城市更新与百姓居住环境、生活品质紧密相关，近年来，北京市不断加快实施城市更新行动。2023年3月1日，《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）正式施行，首次提出了城市更新实施方案这一概念及城市更新流程体系。
为进一步明确城市更新实施方案的编制内容和技术要求，近日，北京市住房和城乡建设委员会印发了《北京市城市更新实施方案编制工作指南（试行）》（以下简称《指南》），帮助城市更新实施主体顺利完成方案编制。
回应城市更新实践需求
完善《条例》配套文件
在《条例》指导下，北京市各区加快推进城市更新行动，并在实践过程中归纳总结出一些共性问题：城市更新实施方案与手续办理有何关系？不同类型项目的实施方案审查重点在哪？
目前，亦庄、丰台等区已探索形成区级模板，昌平国重、丰台南中轴项目已编制实施方案并承担一定作用。北京市住房城乡建设委落实《条例》要求、梳理各区实践经验、结合示范项目，制定《北京市城市更新实施方案编制工作指南（试行）》作为《条例》的配套文件，创新提出实施方案采用模块化编制，实施主体可根据不同项目类型与实际需求，选取相应模块完成方案编制。
分类型、分场景制定
实施方案“编制说明书”
目前，区域综合性更新项目；涉及用地功能、建筑规模、建筑高度调整，土地用途转换、土地利用方式改变、使用五年过渡期政策、业态和经营方式发生重大变化等情形的；涉及公共利益、公共安全的；以及其他由区人民政府确定需要编制实施方案的更新项目，可参考《指南》编制实施方案。
《指南》要求实施方案达到开展成本测算、并可指导编制建设工程设计方案的深度。方案主要内容包括：用地规划条件、建筑设计与改造方案、土地利用方式、未登记建筑处理、项目实施安排、资金测算、运营管理等。
根据项目不同类型及特点，实施方案编制时还可以根据《指南》增加不同内容和附件。
此外《指南》也对涉及老旧小区改造、老旧低效楼宇更新、低效产业园区更新、交通、水务、历史文化遗产等情况提出了相应要求。
明确实施方案成果形式
指导城市更新项目有序实施
实施方案的成果由文本、附表、图纸和附件四部分组成。
《指南》的发布为城市更新工作开展提供了明确、可落地的路径，确保城市更新项目能够有序、高效且可持续地进行。下一步，北京市住房城乡建设委将进一步完善城市更新政策“工具箱”，为城市更新工作开展提供政策支撑和组织保障，为优质项目落地保驾护航，推动城市高质量发展。
（转自“安居北京”公众号）
