培育专业化统筹实施主体 实现产业链上下游协同
首开集团获批成为北京市城市更新平台
当老城保护与民生改善同向而行，当功能升级与烟火日常彼此成全，城市更新便不只是空间的再造，更是一座千年古都在新时代里从容生长的姿态。
10月20日，2026金融街论坛年会期间，北京市城市更新平台正式宣布成立。从增量扩张到存量提质，从分散推进到系统统筹，平台以首开集团为主体组建，将搭建起市区联动、政企携手、金融赋能的城市更新合作生态，为首都存量空间提质、历史文化保护、民生品质提升筑牢载体支撑。
当首都城市更新从“规模扩张”转向“内涵式发展”，市级统筹平台的成立，便是北京对这一阶段命题的务实回答。
应运而生
平台定位锚定四大功能
10月20日，作为2026金融街论坛年会系列活动之一，北京市城市更新平台发布会暨城市更新主题研讨会在金融街举行。活动由市国资委、市住建委、西城区政府共同主办，首开集团承办。会议宣布，首开集团成为北京市城市更新平台，培育专业化统筹实施主体，实现产业链上下游协同，为首都高质量发展注入新动能。
据介绍，平台以“打造城市全生命周期运营的市级主体”为核心定位，聚焦前期谋划与技术支撑、投融资管理与资本运作、专项攻坚与统筹实施、全链条运营与资产增值四个维度，以专业化、市场化方式统筹推进首都城市更新，助力北京探索具有首都特色的城市更新可持续模式。
平台主营业务涵盖核心区平房院落腾退、修缮及运营，危旧楼房改建，老旧小区改造，资产运营，区企合作五大板块。首开集团党委常委、副总经理阮庆革介绍，市级城市更新平台以承接市级重难点任务及区级层面实施难度大的居住类更新项目为重心，兼顾老旧楼宇、老旧厂房等产业类更新项目和城市体检等业务拓展，充分发挥平台公司在项目规划、投资融资、项目实施、资产运营等各环节的统筹实施主体作用。
破题之钥
市级统筹回应深层难题
城市发展永无止境，更新迭代方能生生不息。平台的组建，立于北京城市更新发展的关键节点上。
市住房和城乡建设委员会副主任马綮鸿在发布会上接受媒体采访时表示，“十五五”时期，北京城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新工作重心由制度框架建设转向全面提质增效。成立市级城市更新平台，培育专业化城市更新统筹实施主体，既是战略部署，也是现实需要。
作为全国首个减量发展的超大城市，近年来，北京以“疏整促”为先导，开创了城市更新工作的新局面。行走在北京的街巷之间，城市更新的成果已融入日常生活的肌理。
成绩单的另一面，是必须要直面的挑战。全市早期建成的房屋建筑存量基数较大，核心区平房院落基础设施配套陈旧，各类更新项目普遍面临资源碎片化、资金平衡难等现实瓶颈，迫切需要组建一个能够统筹市、区资源并具备全生命周期运营能力的市级平台，集中力量破局破题。
市级城市更新平台的组建，正是对上述难题的系统性回应。马綮鸿表示，市级城市更新平台将聚焦市级城市更新重难点任务，围绕核心区平房院落保护性更新、危旧楼房改建等重点民生领域，实施专项集中攻坚，推动住有所居向住有宜居升级、城市向内涵式发展转型。
厚积薄发
全产业链构筑平台基底
发布会现场，一组数据被反复提及：“十四五”期间，首开集团先后与全市11个区签订战略合作协议，累计完成老旧小区改造超1600万平方米，惠及居民21万户；共计实施核心区申请式退租近3600户，占全市总量的近40%。在城市更新的先行先试过程中，首开集团打造了一批具有示范意义的全市“首个”试点项目。数字背后，是一条从非经资产管理延伸到城市有机更新的长线。
首开集团成为北京市城市更新平台，正是基于其厚积的城市更新经验和先发优势。作为最早参与城市更新的市属企业之一，首开集团深耕城市更新领域多年，承接任务类型广、体量大，实践经验丰富，专业力量完备，与区级政府合作融洽，具有“投融建管运退”全链条专业运营能力。
首开集团在城市更新领域已积累了丰富的经验，2026年6月首开集团与北京建院的重组，又补上了其前期设计这一环。北京建院在老旧小区改造领域设计面积约1000万平方米，覆盖首都核心区、城市副中心等区域。重组后，首开集团形成了集资源储备、分类体检、规划设计、更新开发、建设施工、运营管理、服务保障于一体的城市更新全产业链。
市国资委党委书记、主任吴礼顺介绍，由首开作为市级平台，可与其市级非经营性资产管理平台联动，实现双平台协同，高效支撑项目落地，为全市高质量推进城市更新工作提供坚实的主体支撑。选择首开作为市级平台既是推动市属房地产企业从传统开发商向城市运营服务商转型的必然要求，也是打造城市全生命周期运营市级主体的战略选择。市国资委将持续加强战略引导、加强高位统筹、加强资源整合，引导平台公司锚定主责主业，推进政府部门、平台、区属企业及市场主体会商协作，帮助平台协调解决项目推进中的难点堵点问题，持续助力平台成长，共同推动首都城市更新工作不断迈上新台阶。
迈向“十五五”，首开集团明确提出，打造市级城市更新平台，统筹内外部资源，加强合作联动，实现规模化可持续发展。正是这种清晰的战略谋划和深厚的实践积淀，让首开集团成为市级城市更新平台的坚实载体。
多方联动
合力构建“政企银”生态圈
城市更新是一项系统工程，需要政府、企业、社会多方协同。活动现场，平台分别与区政府、多家政策性及商业银行签约。区企协同、金融支持的通道正逐步打通，平台成立后形成合力的方向清晰可见。
城市更新项目周期长、投资体量大，政策性金融力量的支撑尤为关键。国家开发银行党委委员、副行长王克冰在活动现场表示，将以北京市城市更新平台建立为契机，持续深化银政企战略协同。锚定首都城市更新重点任务，发挥开发银行“融资+融智”传统优势，凝聚政府统筹协调、市场主体实施运营、政策性金融赋能支撑的系统合力，着力打造可复制、可推广的首都城市更新范式，落地一批彰显首善标准、兼具文脉保护与民生改善成效的标杆示范项目。
在发布会后的“金融·平台与城市更新”主题研讨环节，北京市相关主管部门领导、行业机构负责人、企业代表等分别围绕城市更新政策支持、金融服务、平台建设及实践经验等内容开展分享交流，进一步凝聚平台建设共识。
首开集团党委书记、董事长谢忠胜表示，下一步，首开集团将从任务攻坚、机制创新、产业生态三个方向发力，发挥城市更新和非经营性资产管理“双平台”协同作用，集中资源打造城市更新产业链，集中力量承担并坚决落实好事关全局的重大项目和急难险重任务，大力探索超大城市有机更新的可持续发展模式，构建城市更新产业生态圈，带动更多产业链上下游企业协同发力、优势互补，凝聚城市更新强大合力，服务首都发展大局。
北京作为首都，城市更新肩负着加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的重大使命。北京正努力探索一条超大城市在减量约束下实现高质量发展的路径，让古都的焕新既有顶层设计的清晰脉络，也有街巷深处可感可触的生活温度。而这，正是北京市城市更新平台落子的深意所在，以平台聚合力，以更新焕新生，共同为首都高质量发展和创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设贡献更大力量。
