“828新政”之后不足一个月，北京率先推出了首个地方商品房销售制度细则。
9月24日，北京市住房城乡建设委、北京市规划自然资源委、国家金融监督管理总局北京监管局、北京市住房资金管理中心联合印发的《本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）开始施行。
《实施意见》对新老项目预售标准、现房销售规则、信贷管理以及土地款分期缴纳等多个方面进行了规定。
老项目可执行原有预售标准
在预售管理方面，《实施意见》对新取得土地项目和在途项目进行了区别规定。
对于“828新政”后发布土地出让公告的项目，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶（楼栋顶板及楼顶构筑物、配套设施完成混凝土浇筑），项目建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位应出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》。该项细则把此前“828新政”中所提的“封顶”变成可核验的工程节点，也即物理层面的完成混凝土浇筑，程序层面则须五方主体确认，消除了执行中最容易产生的弹性空间。
对于在途项目，《实施意见》则规定，8月28日（含）前，已取得（含部分取得）建设工程规划许可证但未办理预售许可的商品住房项目，申请预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行；
而对于已拿地但未取工规证的项目，原则上按新项目执行预售管理政策，各区政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市级部门备案后，在2027年底前仍可按原有预售条件申请预售。
重点消除购房者风险
在过去几年令市场担忧的期房烂尾问题上，《实施细则》通过加强预售资金监管的方式进行解决，即对于实行预售的项目，要求预售资金全额、全过程监管，项目联合验收后，方可解除资金监管。
对于已拿地但未取工规证的项目，在有背书的情况下实施预售的，资金监管还有两个要求。
其一，设定重点监管额度，重点监管额度要覆盖项目全部剩余工程建设费用及红线外需房地产开发企业承担的市政工程费用，以保障项目竣工验收及水电气热等配套设施具备交付使用条件。
其二，预售资金应全部进入监管账户，入账资金超过重点监管额度后，可按建设节点申请支取相应建设资金，或申请支取超出重点监管额度部分的资金，支取时由房屋所在区住房城乡建设（房管）部门审核。
土地款可分期
在土地供应管理方面，《实施细则》规定，统筹“人房地钱、职住商服”，合理确定商品住宅用地供应规模，围绕轨道交通站点优化布局，支持带规划方案出让、拿地即开工。完善“一地一策”会商机制，加大用地周边市政配套建设支持，推动入市用地达到“七通一平”。
在土地款缴纳方面，《实施细则》提出，对于8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款可按国家规定分期缴纳，首付款在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，缴纳比例不低于总价款的50%，余款可延长至出让合同签订后两年内缴清，不计利息。
（来源：“第一财经”微信公众号）
