在中国共产党北京首都开发控股（集团）有限公司第三次党员代表大会上的报告（摘登）
一、 过去五年工作回顾
过去五年，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代首都发展为统领，以推动高质量发展为主题，坚持和加强党的全面领导，坚持统筹发展和安全，以深化改革创新为动力，团结带领全体首开人在市委市政府的坚强领导、市国资委的大力指导支持下，主动融入国家战略和首都发展，妥善应对外部环境变化，扛住了重大风险与挑战，顶住了重大冲击与考验，集团各项事业稳步发展，标志性成果接连涌现。
——五年来，在强化政治引领中把牢正确方向
集团党委坚持围绕中心、服务大局，积极识变应变求变，保持战略定力，防风险、迎挑战，不断提升党组织的组织力、战斗力、凝聚力，为各项工作的高质量开展提供了坚强的政治保证。
——五年来，在服务新时代首都发展中强化核心功能
集团党委立足强化“四个中心”功能、提升“四个服务”水平，统筹推动重点工作，扎实服务京津冀协同发展，助力国际消费中心城市建设，全力融入首都发展。
——五年来，集团在立足定位转型发展中提升核心竞争力
立足市级非经营性资产管理处置平台、城市有机更新综合服务企业的集团定位，扎实开展工作，积极探索、多点发力，不断强化非经平台的建设；从打造标杆项目到争取市级城市更新平台，不断探索城市有机更新的实践新路径。非经市级平台建设成效显著，城市更新业务加速发展。
——五年来，集团在直面行业风险挑战中守牢安全底线
集团党委坚决扛起主体责任，主动作为、攻坚克难，牢牢守住不发生系统性风险的底线。高位统筹，主动识别化解风险。用足政策，多措并举确保现金流安全。领导挂帅，加快盘活问题项目。
——五年来，集团在坚持增进民生福祉中履行国企责任
紧扣“七有”“五性”，积极回应群众关切，用心用情办好重要民生实事，着力保障住有所居，着力推动老有所养，着力补齐民生短板，着力解决“急难愁盼”，着力巩固扶贫成效。
——五年来，集团在持续深化改革创新中提质增效
坚决贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以改革为抓手、以管理为支撑、以创新为动能，聚焦经营管理关键领域与核心环节，以刀刃向内的勇气推进自我革新，深化改革提质，坚持管理创效，创新驱动引领。
——五年来，集团在锻造干部队伍中激发干事活力
坚持党管干部、党管人才原则，持续优化干部队伍结构和整体功能，着力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署、堪当时代重任的干部队伍。完善制度体系，规范选拔任用；优化班子结构，加强梯队建设；坚持严管厚爱，激励担当作为。
——五年来，集团在夯实基层组织建设中凝聚发展合力
基层党建工作坚持强基固本，宣传思想工作坚持守正创新，群团统战工作坚持协同发力，党的组织体系持续优化，“首开故事”传播越来越广，大宣传格局充分形成，职工文化建设取得可喜成绩。
——五年来，集团在纵深推进全面从严治党中提升保障能力
坚决扛起管党治党政治责任，紧盯重点领域和关键环节织密监督网络，以严的基调强化作风建设，为集团高质量发展筑牢纪法保障。全面从严治党纵深发展，风腐同治净化政治生态，巡视巡察利剑作用彰显。
过去五年，是集团在时代变局中迎风启航、在行业变革中砥砺前行的五年。面对房地产行业深度调整的“寒冬期”，面对抗疫防洪等急难险重任务的“加试题”，面对改革转型、提质增效、风险防控的“千斤担”，我们于挑战中捕捉机遇，于奋斗中开创局面，不仅经受住了严峻的考验，更在主动求变中明确了新方向、塑造了新优势。
风雨兼程的不平凡历程启示我们：必须坚持党建引领，必须坚持融入发展大局，必须坚持统筹发展和安全，必须坚持改革创新，必须坚持全面从严治党，汇集推动企业发展干事创业的磅礴力量。
二、 未来五年形势任务分析
党的二十届四中全会将推动高质量发展作为“十五五”时期的主题，明确提出“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新”“推动房地产高质量发展”，对城市更新、房地产发展新模式、“好房子”建设等提出了新的要求。新时代首都发展与党和国家使命更加紧密联系在一起，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，是党中央赋予首都北京的战略定位和基本职责。新时代首都发展将牢牢把握北京的首都特质，着力优化首都功能，坚持内涵式发展，要求聚焦“七有”“五性”推进“住有所居”，在住房租赁、青年人才住房、危旧楼改建、老旧小区改造等方面提出新要求。市属国资国企聚焦科技创新、产业升级、深化改革等核心方向，进一步推动质的有效提升和量的合理增长。
未来五年，我们要顺应时代发展变化，准确把握新的时代环境下集团的形势任务，深刻分析集团当前的发展优势和有利条件。
一是非经和城市更新“两个平台”建设明确了集团改革转型的方向。“两个平台”是贯彻落实市委市政府市国资委要求、服务新时代首都发展大局中的重要立足点，也是集团强化核心功能和核心竞争力的关键。我们要统筹谋划集团发展动能转换，加快培育新的增长点。
二是集团丰富的存量城市资源奠定了改革转型的深厚基础。集团发展与首都城市发展历史渊源深、服务黏性强，集团在服务首都城市提质增效，积极拓展危旧楼改建改造、空间格局优化、长租公寓、养老产业等领域有大量存量资源需要深挖潜能。
三是居民日益增长的美好生活需要提供了集团转型发展的广阔市场空间。多年来，我们秉承“践行责任，构筑美好”的使命任务，围绕民生服务开展了大量工作，首开品牌的知名度和美誉度不断积累，具备了更好满足“七有”“五性”民生需求的强大基础。我们要正确认清当前形势，保持战略定力，积极主动作为，在“着力稳定房地产市场”政策基调下，抓住机遇、苦练内功、迎难而上、奋力拼搏。
面对未来发展的机遇和挑战，纵有千难万难，我们还是要迎难而上，以坚定的信心、坚强的决心、敢于担当的勇气推动集团改革转型发展。越是形势严峻，我们越要坚持和加强党的领导，凸显国企“顶梁柱”和“压舱石”作用。越是任务艰巨，我们越要传承“红色基因”，勇于改革突破。越是面对风险挑战，我们越要奋发有为，持续丰富“首开经验”的内涵。
三、 今后五年工作任务
今后五年集团党委工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻落实市委市政府、市国资委重大决策部署，立足集团定位，统筹发展和安全，加快转型升级，推动内涵式发展，着力提质增效，主动融入新发展格局，服务首都发展大局，持续提升核心功能和核心竞争力，以高质量党建引领集团高质量发展，为“十五五”时期首都经济社会发展贡献首开力量。
今后五年集团发展的总体思路是：立足功能定位，以双平台建设为核心，强化产业链协同，着力深化改革，数字信息赋能，提升核心能力和核心竞争力，构建可持续、高质量发展新生态。以双平台建设为核心，就是要用活政策机制，着力双平台协同发展。做优市级非经平台，挖潜非经资源、拓展类非经资源，提升非经资产运营、处置质效。打造市级城市更新平台，拓展核心区城市更新资源，加强内部协同和外部合作，提升统筹、运营能力。强化产业链协同，就是要发挥双平台功能作用，增强资源统筹协调和优化配置能力，打造集获取资源、更新开发、建设施工、运营管理、服务保障、投融资于一体的城市更新全产业链。着力深化改革，就是要深化体制改革、机制创新、先立后破，推动新旧动能平稳接续转换，构建符合双平台发展的管控体系；提高市场化水平，完善市场化运营机制，推进体制内资源的市场化运营，深化竞争性业务的市场化转型。数字信息赋能，就是要注重投入产出，聚焦主业、因地制宜、统筹部署、系统推进科技创新，发挥信息化、数字化的赋能效应，通过数字化平台及应用场景的建设，提升创新能力和竞争力，推动业务发展提质增效和管理效能提升，为主业发展赋能。
今后五年集团发展的主要目标是：打造城市更新全产业链，成为全国领先的城市有机更新和非经营性资产管理双平台企业。
今后五年，要着力做好以下八方面工作。
（一）坚定理想信念，以坚持和加强党的全面领导筑牢发展磐石
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，加强党建引领，把党的领导贯穿改革发展各方面全过程。强化党的创新理论武装，在学懂弄通做实党的创新理论上下更大功夫，牢牢把握意识形态工作的领导权，大力弘扬理论联系实际的学风，推进政治理论学习与解决实际问题相结合，
切实把学习成果运用于深化改革、破解难题、防范风险、促进发展。坚持和加强党对国有企业的全面领导，完善党的领导融入治理机制，围绕服务首都发展大局，牢牢把准政治方向、战略导向、价值取向和经营走向，为顺利实现规划目标提供坚强有力的政治引领和政治保障。
（二）增强核心功能，以首善标准融入新时代首都发展大局
始终牢记“国之大者”，树牢首都意识，主动担当作为。坚守国企本色。以首善标准落实为中央和国家机关服务的首要任务，构建专业化代建服务体系，服务北京科技创新中心发展能级的提升。积极参与副中心建设服务保障，服务京津冀协同发展。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，持续抓好两个“关键小事”，更好满足首都居民美好生活需要。坚持党建引领基层治理、服务群众的有效机制，努力破解群众急难愁盼的高频共性难题，用实实在在的成效回应人民群众的殷切期盼。
（三）聚焦双平台建设，以城市更新为龙头打造全产业链
加快转型发展，优化资源配置，强化产业链协同，构建可持续、高质量发展新生态。充分发挥双平台功能作用，以双平台建设为核心，做优市级非经平台，打造市级城市更新平台，强化双平台协同，依托非经物业资源，以城市更新思路推动非经可持续发展。打造城市更新全产业链，紧抓大力实施城市更新、城市转型高质量发展机遇，以城市更新为龙头带动各业务板块发展，在服务首都内涵式发展中不断丰富“首开经验”。构建符合双平台发展的管控体系，立足双平台定位，深化体制改革、机制调整，进一步强化非经集中管理，推动城市更新事业部实体化发展，结合经营规模进一步优化上市公司所属企业组织机构，推进城运集团区域化整合和专业化发展，强化房地集团资源整合和市场化机制，健全完善代建业务管控体系。
（四）提升核心竞争力，以业务布局优化推进转型升级
聚焦主责主业，紧抓政策、市场机遇，提高市场化水平，进一步提升核心竞争力。搭建市级城市更新平台，优化提升非经营性资产管理平台功能，推进房地产业务高质量发展，打造首都物业服务标杆，坚持建筑工程业务特色发展，加强投资与资产管理服务主业发展水平。
（五）统筹发展和安全，以底线思维筑牢安全防线
增强发展韧性，坚决守住风险底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。着力深化改革提质增效，牢固树立“过紧日子”理念，持续推进集团组织结构优化，进一步深化“瘦身健体”、管理创效，加快构建扁平高效的组织体系。持续加强企业法治建设，优化整合盘活存量资源，推进数字化平台及应用场景建设。全力推进房地产业务战略脱困，细致做好资金铺排，抓好债务展期工作，平衡现金流安全和控亏关系，推进存量股权处置及闲置用地盘活，着力解决重点项目历史遗留问题，深入研究“保障+市场”、租购并举等新的政策举措，顺势而为加快转型。严格落实安全生产责任制，精心做好重大活动的安全保障，狠抓工程安全管控，强化危旧房屋动态管理，守护群众居住安全。
（六）强化党建引领，以坚强组织扛牢使命担当
以提升组织力为重点，建强上下贯通、执行有力的组织体系，打造政治过硬、本领高强的干部人才队伍。着力夯实党建基础，着力健全干部选拔任用机制，着力抓好人才梯队建设。
（七）深化“首开经验”，以精神旗帜凝聚奋进力量
以塑造企业文化为抓手，以“向心·利民”为核心宗旨，以“可持续”为根本要求，不断总结、丰富、推广“首开经验”的实践内涵，引导党员干部职工坚定理想信念、凝聚思想共识，为高质量发展提供坚实思想保证、精神支撑与文化滋养。强化思想引领，夯实阵地建设。厚植文化根基，提升品牌形象。加强群团统战，凝聚发展合力。
（八）坚定不移全面从严治党，以清风正气护航发展大局
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效为企业高质量发展提供坚强保障。强化政治监督，紧扣首都“四个中心”“四个服务”建设，围绕集团“十五五”战略目标，监督集团主责主业落实，细化实化监督内容，推动各级党组织聚力集团改革攻坚、狠抓任务落实。纠治作风顽疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”。深化政治巡察，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，科学谋划巡察工作规划。加强与纪检、审计等部门协同贯通，完善整改督促机制，强化推动改革、促进发展作用。保持反腐高压态势，着力推动严的基调一贯到底。
凝心聚力新征程，务实笃行再出发！“十五五”宏伟蓝图已经绘就，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市国资委的坚强领导下，坚持政治引领强根铸魂，深化改革攻坚创新赋能，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，在攻坚克难中锤炼铁肩担当，在爬坡过坎中积蓄奋进力量，为推动首开集团高质量、可持续发展而团结奋斗！
