首开城市更新事业部自2020年9月成立以来，始终立足首都功能定位，聚焦城市更新主责主业，在集团党委的坚强领导下，稳步推进老城保护、民生改善、资产盘活和模式创新等工作。五年来，事业部从无到有、由小变大，坚定服务首都大局，稳步构建更新体系，持续强化核心功能，积极打造可复制的城市更新范本，逐步成长为首都城市更新领域的重要力量。
夯实基础，稳步构建更新体系及竞争力
“十四五”期间，城市更新事业部统筹推进“6+2”类城市更新业务，构建三级统筹工作机制，确保任务落地、责任到人、成效可见，有效支撑北京市城市更新工作部署。
——精进主营业务，增强竞争实力。聚焦存量资产盘活与功能重塑，事业部深耕核心区平房院落保护修缮，资产占比达到81.6%。景山、国子监等片区综合更新项目稳步推进，累计实现疏解人口3177户，腾退面积7.30万平方米。大力推进养老业务发展，建成并运营88个养老站点，服务周边老人超11万人次。稳步推进首开书院品牌拓展；积极参与国家自然博物馆新馆、首都规划展览馆、月坛项目、北方工业大学一期等代建项目建设，持续探索“城市更新+”全产业链模式。轻资产、保利润、育品牌的策略日益清晰。
——服务首都大局，彰显国企担当。作为北京市核心区首个授权统筹主体，事业部以磁器口东街区项目为试验田，探索内涵式更新路径；以大红门博物馆群为核心，通过“投、建、营一体化”模式，助力南中轴由“功能过道”跃升为“文化目的地”，为北京建设“博物馆之城”提供关键支撑。总部迁址后，老旧楼宇更新为“首开首院文化金融产业园”，实现非首都功能疏解与空间高效利用双赢，为核心区注入新动能，助力城市更新高质量发展。通过皇城景山、国子监等申请式退租项目疏解核心区人口、强化重大活动安全值守、同步推进老旧小区综合改造，全面服务首都核心功能提升与民生改善。
——发挥标杆引领，推动模式创新。通过打造系列标杆项目，在城市更新领域形成多层次、可复制的示范体系，同时成为首都城市更新的闪亮名片。怡乐园二区社区级家园中心作为通州区“一区一试点”标杆项目，创新“首开做法”打造首都副中心特色家园中心，填补非经资产盘活模式空白。创新“1托4”城市更新模式，以三间房乡项目为支点，系统破解了四个长期影响首都稳定的历史遗留难题，为同类城中村改造项目推进提供了可复制的标杆范例。大红门博物馆群一期工程，为大型文化设施建设提供了可复制的实践范例，以国子监一期项目为基础，稳步推进二期项目实施，打造东城区首个整院式申请式退租项目，统筹结合退租与修缮，在改善居民居住条件的同时整体保护历史风貌，为首都功能核心区建设与全国老城有机更新提供可复制的实践范本。
作为北京城市更新联盟发起单位及轮值主席，事业部连续四年组织集团优秀项目参评“北京城市更新最佳实践”，累计获奖项目10个，为首开在行业中的专业影响力和实践能力添砖加瓦。
改革提效，筑牢高质量发展根基
以重组整合聚合力，以管理创效激活力，“十四五”期间，事业部深入贯彻国企改革与集团重组要求，通过优化治理结构、完成天运公司股权划转及非经板块剥离转出，稳步推进战略重组。同时强化财务、预算与合规管理，持续提质增效，压降管理费用超1200万元，盘活存量资金增值收益超1200万元，首开东成等公司实现盈利。
深耕改革、聚力创新，事业部确立服务城市更新与非经平台的双重发展路径，成立首开义拓城市更新建设运营有限公司，不断完善企业治理结构，加强人才的引进和培养，围绕主业建立健全内部管理体系，为项目的有力推动、企业持续稳定的发展提供了支撑与保障。
面对复杂融资环境，事业部主动作为，成功为国子监一期、景山三期等项目争取低息贷款，合作银行超10家，授信规模突破300亿元。“1托4”项目更获国开行13.3亿元支持，利率创行业新低。通过建立月度调度与滚动预算机制，统筹资金超百亿元，精准保障腾退补偿发放，有效防控债务风险，确保现金流安全，为大规模更新提供“金融活水”。
五年来，事业部规模实现跨越式增长：子公司由2家增至6家，分公司由1家扩至2家；总资产从2.1亿元增加至171.3亿元，所有者权益及归母所有者权益从1.1亿元增长到26.1亿元；收入规模从0元增长到4.7亿元。在京上缴税费从47.64增长到1370万元。累计获得市级、区级等财务补贴超31亿元，为项目可持续运营提供坚实保障。
民生为本，书写新时代国企答卷
城市更新是改善民生福祉、提升城市品质的关键抓手。五年来，事业部做深做实物业服务+养老服务，以“挂牌养老驿站”+“嵌入式养老服务站点”模式，依托94个养老服务站点，为社区长者提供现炒助餐、康复理疗、便民理发等10余项服务，丰富居家养老服务内容，充分彰显了国企在服务民生和推动城市有机更新中的责任担当，让“老有所养”更有温度、更有质感。
积极投身社会公益与社区服务，事业部通过慈善捐赠帮扶暴雨受灾地区，组织党员常态化开展垃圾分类、卫生清扫、防汛保障及图书整理等志愿服务；同时坚持民生导向，在八角路小区等项目推进中充分听取居民意见，以精准服务回应群众需求，切实履行社会责任，助力构建和谐社区。
小切口改善大民生，事业部通过“灭失复建、整理盘活”等模式推进老旧小区综合整治，启动怡乐园二区家园中心等项目，切实服务百姓生活；通过实施城中村改造“1托4”项目，预计提供约1500套高标准安置房，彻底改善居民居住条件。
事业部正持续完善统筹机制，分类推进项目，深化区企协作，推动工作成果广泛惠及民生；强化运营能力，打造专业化团队，加快数字化平台建设，让智慧创新赋能人民美好生活；拓展“首开书院”市场化运营，打造特色公共文化空间，为公众提供更多优质的公共文化服务；布局“四主一辅”养老架构，推进适老化改造，为探索老年友好型城市建设新路径、“大城养老”新范式提供鲜活样本；积极推广“首开经验”，倾力传承历史文脉、改善民生福祉，为城市有机更新贡献国企力量。
站在新的起点，城市更新事业部将聚力打造机制创新的市级城市更新平台公司，聚焦危旧楼房改建、片区统筹等重点业务，构建“政府主导、平台推动、市场运作”新机制。坚持“有机更新”与“综合服务”双轮驱动，推动城市更新项目由“开发主导”向“运营主导”转型，构建“投融建管运”一体化资产运营体系，积极探索REITs等工具盘活存量资产，培育“更新+产业”“更新+养老”等新增长极。以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力书写首都城市更新的壮丽篇章，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量。（城市更新事业部 林芳菲）
