2025年政府工作报告提出，“完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”。银发经济正从传统养老服务的“小切口”向全要素、全链条、全场景的“大产业”跃升，成为一片潜力无限的新蓝海。
优化银发市场
增加适老产品和服务供给
着力发展适老化服务。在健全覆盖城乡的养老服务网络的基础上，根据服务对象和养老机构设施条件，因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。具体而言，要针对不同健康状况和经济水平的老年人，建设好兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构，满足好老年人的差异化需求。
锚定潜力产业，加快老年产品创新。聚焦老年人健康需求，加快研发和生产站立式推车、智能手表、智能药盒等智能养老设备和智能床垫、智能马桶等智能家居设备，实现对老年人的健康监测和安全预警。注重满足精神需求，依托人工智能技术，研发智能聊天机器人等产品，在老年人独处时发挥精神陪伴作用。此外，还应发展老年教育，借助互联网技术开设老年网络教育课程，充实老年人的晚年生活。
做强经济主体
推动银发经济多元业态发展
要培育专注于银发经济的龙头企业。加大政策扶持力度，引导企业从研发、生产、仓储物流到销售等环节，深入分析银发群体的消费情况，根据老年人不同年龄阶段、身体状况以及收入等造成的需求差异来制定自己的生产策略，从而提升企业经济效益。
要发展壮大银发经济人才队伍。鼓励支持养老、保健、文化和娱乐等领域的龙头企业主动加强与培训机构、高校的对接，集结一支人才队伍，从而提升银发经济各个领域的产品、服务专业水平和供给质量，满足银发群体弹性需求。
要着力打造连锁化银发经济品牌。龙头企业要依托自身专业化的老年产品和服务特色，塑造良好的企业形象，着眼于全国市场布局，有序构建连锁化经营体系，由点成线、由线成面，逐步辐射全国形成规模化发展。
深化产业融合
以更丰富的产品添彩老年生活
促进康养旅居业态融合发展。打造“旅游箑养生”的养老服务模式，建设集旅游、娱乐、医疗、康复于一体的综合性养生旅游景点。增开银发旅游专列，对旅游车厢进行舒适化改造，设计老年人“慢旅行”“怀旧之旅”等旅游线路，提高老年旅游市场适配度，为银发经济发展注入新活力。
探索打造银发经济主题商业综合体。以打造老年消费集聚地、老年“圆梦”首选地等为目标，依托老年友好公园等，发展慢行特色街区和家门口的银发经济主题商业综合体。
推进智慧养老业态持续发展。设立24小时智能健康服务站，利用大数据技术，将老年人与服务提供者双方信息进行汇总，依托互联网实现银发群体线上平台下单，线下享受老年助餐、养老护理、康复理疗等综合性养老服务。
(来源：《中国人口报》)
