2025年首场国常会聚焦城市更新 各地更新进入“黄金发展期”

1月3日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议上提到,研究推进城市更新工作,“城市更新关系城市面貌和居住品质的提升,是扩大内需的重要抓手”。同时,会议还提出“要支持各地因地制宜进行创新探索,建立健全可持续的城市更新机制”。

业内人士认为,这意味着城市更新进入黄金发展期”。同时,为了真正发挥扩内需的作用,多空间更新、多效益兼顾、多模式创新、多机制支持、多要素保障、多主体参与的可持续更新模式将加速构建。此外,城市更新核心是生活方式的更新和生产力的更新。注重生产力的更新提升,再叠加金融创新是城市更新的可持续发展之道。

扩大内需,发力城市更新

在国务院常务会议此次提出研究推进城市更新工作、城市更新是扩大内需的重要抓手之前,包括中央经济工作会议等多个重要会议都着重强调要在2025年大力推进城市更新,足见2025年城市更新将是政府投资的支持重点。

从城市更新行动当前所处的外部环境和重要地位来看,此次国务院常务会议提出“城市更新关系城市面貌和居住品质的提升,是扩大内需的重要抓手”,充分表明城市更新不仅是新型城镇化高质量发展的必然要求,也是现阶段扩大内需,稳投资、促消费的重要抓手。这意味着2025年将有效推动各地的城市更新行动进一步加速。

从城市更新的对象及实现的目标来看,此次国务院常务会议提到,要坚持问题导向和目标导向相结合,统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。此外,要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造,加强城市基础设施建设改造,完善城市功能,修复城市生态系统,保护和传承城市历史文化。

此次明确“城市更新关系城市面貌和居住品质”,也体现了在新一轮“好房子、好小区、好社区、好城区”的规划建设中,城市更新将发挥更大的作用。从房地产的角度看,城市更新提升了城市面貌和居住品质,本身也可以发挥持续巩固止跌回稳态势的导向。

业内:加速构建可持续更新模式

值得关注的是,此次国务院常务会议还提到,要加强用地、资金等要素保障,盘活利用存量低效用地,统筹用好财政、金融资源,完善市场化融资模式,吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索,建立健全可持续的城市更新机制,推动城市高质量发展。

从各种支持力度看,可以重点关注用地和资金方面的支持,尤其是提及了“盘活利用存量低效用地”。这也说明,城市更新后续在土地规划等方面会有较大的支持。(来源:新京报)

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