本报讯 3月2日，北京市人大城建环保委员会委员、集团党委书记、董事长潘利群牵头组织社会资本参与路径及资源统筹专题调研组现场调研核心区平房（院落）更新项目，持续探讨推进市人大起草和审议相关法律法规意见建议。
市人大调研组一行先后来到菜市口西片区项目、大栅栏观音寺片区、景山三眼井片区，现场参观核心区平房（院落）更新项目，调研了解街区业态提升经验。
座谈会上，三个项目实施主体汇报了城市更新工作情况及当前存在的矛盾问题，调研组就市场主体参与城市更新的机制、路径与公众参与机制等问题展开了充分研讨。代表们表示，市场主体参与核心区平房（院落）更新项目的主要难点在于投资回收周期过长，究其原因，是商住使用性质调整、产权划转等路径缺失，以及融资成本过高、产业引入限制条件过多等因素的综合影响。在公众参与方面，应搭建政府、实施主体、居民、商户等多元主体共建共治共享机制和高效的纠纷处置机制。
潘利群表示，本次调研的三个项目实施主体不同、所处阶段不同，因此对街区更新工作的范围及概念理解也不尽相同。未来，还需要进一步结合现有问题，自下而上不断扩展城市更新在核心区平房（院落）类项目的概念范畴，探索街区一体化更新模式；同时，自上而下完善社会资本参与城市更新的立法保障，从而吸引更多的市场主体参与老城城市更新，为核心区平房（院落）注入新的活力。在社会资本参与问题上，也应充分依托现行责任规划师制度、加强与属地政府、商户、居民之间的联系，探索多方参与、共建共治共享的公众参与机制和政策落地。
市人大常委会法制办、城建环保办、景山街道办事处、部分项目实施主体及科研院所领导也一同参加调研。（城市更新事业部 赵丹羽）
